Steuereinnahmen 2025: Rekord in Euro, seit 2019 kaum schneller gestiegen als die Preise

Wer Lohnsteuer zahlt, zahlt an drei Kassen zugleich: an den Bund, an sein Land und an seine Gemeinde, nach einem Schlüssel, den das Gesetz festlegt. So ist der größte Teil des Aufkommens gebaut. 75,4 Prozent der Einnahmen stammten 2025 aus Gemeinschaftssteuern, die sich mehrere staatliche Ebenen teilen. Eine Reform, die dort ansetzt, kann keine Ebene allein beschließen.

Die Reihe beginnt 1999 und kommt zunächst kaum vom Fleck. Ihren Tiefpunkt erreicht sie 2002 mit 441,6 Milliarden Euro, und erst 2006 liegt sie deutlich über ihrem Anfang. Seither ist das Aufkommen nur zweimal gesunken, 2009 in der Finanzkrise und 2020 im ersten Pandemiejahr. Nach der Finanzkrise dauerte es zwei Jahre, bis der alte Höchststand überholt war, nach der Pandemie nur eines. Seit 2019 sind die Einnahmen um 23,8 Prozent gestiegen, die Verbraucherpreise im selben Zeitraum um 22,5 Prozent (Tabelle 61111-0001). Der Rekord in Euro ist also zum größten Teil Teuerung.

Die Reihe der Steuereinnahmen ist frei abrufbar, Jahr für Jahr seit 1999. Was sie nicht zeigt, trennt dieses Dossier heraus: wie sich das Aufkommen auf Gemeinschafts-, Bundes-, Landes- und Gemeindesteuern verteilt, was bei der Erbschaftsteuer 2025 geschah, wie die Biersteuer schrumpft, wie viele Zigaretten, Liter Alkohol und Kubikmeter Kraftstoff versteuert werden und wie viele Unternehmen Umsatz- und Lohnsteuer anmelden.

Gemeinschaftssteuern machen drei Viertel aus

746,3 Milliarden Euro stammten 2025 aus Gemeinschaftssteuern, zu denen Lohnsteuer, Umsatzsteuer und Körperschaftsteuer gehören (Tabelle 71211-0001). Der Rest sind Steuern, die einer Ebene allein zustehen: 108,8 Milliarden Euro Bundessteuern, darunter Energie- und Tabaksteuer, 94,5 Milliarden Euro Gemeindesteuern, vor allem Gewerbe- und Grundsteuer, und 34,3 Milliarden Euro Landessteuern, darunter die Erbschaftsteuer. Die Zölle mit 5,86 Milliarden Euro gehören zu den Eigenmitteln der Europäischen Union; Deutschland behält davon nur einen Anteil für die Erhebung.

Welcher Ebene eine Steuer gehört, entscheidet darüber, wer bei ihrer Änderung mitredet. Gesetze über Steuern, deren Aufkommen ganz oder teilweise den Ländern oder Gemeinden zufließt, brauchen die Zustimmung des Bundesrats. Bei den Gemeinschaftssteuern sitzen die Länder deshalb immer mit am Tisch.